12月2日至14日，为期两周的第25届联合国气候变化大会于西班牙首都马德里举行，市场机制作为各国共同关注的焦点成为本次大会的核心议题之一。12月11日，由中国生态环境部应对气候变化司、国家气候战略中心和清华大学能源环境经济研究院联合主办的“碳交易体系建设的政策制度设计思路与进展”论坛成功召开。中国生态环境部副部长赵英民、欧盟气候总司司长莫罗·佩特里西奥尼(Mauro Petriccione)、中国生态环境部应对气候变化司司长李高、中国国家气候战略中心主任徐华清、欧盟气候总司官员碧翠丝·约迪(Bea Yordi)、国际排放贸易协会总裁福瑞德(Dirk Forrister)、清华大学教授张希良、清华大学教授段茂盛、中国电力企业联合会副理事长王志轩、国际能源署战略和创新部门主任杜大伟(David Turk)、亚洲开发银行气候变化首席专家吕学都、BP公司全球政策研究部主任保罗·杰弗里斯(Paul Jefferiss)、上海环境能源交易所董事长林辉、湖北碳排放权交易中心常务副总经理张杲作为嘉宾出席会议。

　　生态环境部副部长赵英民发表开幕致辞，强调中国坚持巴黎协定、积极应对气候变化的决心，以及中国碳市场在应对气候变化工作中的重要地位，绍了中国正在按照方案部署积极推进全国碳排放权交易市场制度体系建设、基础设施建设，开展碳排放报告核查、配额分配和能力建设等方面工作，努力建设归属清晰、保护严格、流转顺畅、监管有效、公开透明、具有国际影响力的碳市场。

　　生态环境部应对气候变化司司长李高发表主旨演讲，介绍了过去一年中国碳市场在顶层设计、数据报告核查和基础设施建设的情况，表示全国碳市场需要平稳起步、稳定运行，提出了尽快建立完善制度体系、加快配套基础设施建设、推动报告核查配额管理、持续推进强化能力建设的工作重点。

　　上海环境能源交易所董事长林辉受邀同来自企业、高校、智库的发言代表就论坛主题进行了研讨。他表示目前全国碳市场的筹建在紧锣密鼓地进行，交易系统开发已经初步完成，系统测试和修订完善工作正在开展，已做好准备迎接全国碳市场启动。此外，他从上海环境能源交易所在碳交易领域的实践出发，对碳市场建设中的制度设计、产品开发、运营维护等进行了分析，指出通过我国多年地方碳市场试点的实践，在政策法律体系、市场开拓、能力建设培训等方面也已积累丰富的经验。未来上海环境能源交易所将在主管部门的指导下，继续积极参与中国碳市场建设，为中国早日实现《巴黎协定》减排目标做出更多贡献。