低碳经济,气候变化,低碳技术
发布时间：2016-04-18 14:12:00
林业碳汇的作用
来源：宁夏CDM环保服务中心
作者：单臣玉 研究实习员
此文章为低碳工业网专稿，禁止一切转载行为。
气候变化是当今国际最关注的问题，气候变化引发的各种自然灾害愈加频繁与强烈。2014年12月在巴黎召开的全球气候大会刚刚结束，近150位国家元首和政府首脑出席大会并发言，183个国家提交了应对气候变化的“国家自主贡献”计划，为了达成2020年后的气候变化协议，提出全球应对气候变化解决方案。森林与草地是当前具有最大缓解能力和潜力的重要陆地生态系统和碳汇资源，因其固碳减排明显且生态环境价值高而备受关注，森林建设已成为国际应对气候变化的主要路径之一。
随着中国碳市场建设的稳步推进，林业碳汇项目也被纳入了国内温室气体自愿减排机制，现已成为七省市碳交易试点普遍接受的碳抵消项目类型，也是未来全国统一碳市场积极鼓励和重点支持的项目类型之一。2014年9月，北京顺义区碳汇造林项目作为北京市首个碳排放权抵消项目在北京环境交易所挂牌;同年12月承德丰宁千松坝林场碳汇造林一期项目在北京挂牌并成功实现交易;2015年5月，我国第一个碳汇造林CCER项目——广东长隆碳汇造林项目获得签发，这都是林业项目借助市场进行融资的有益尝试，也为盘活林业经济、促进市场化生态补偿机制发展提供了重要参考，目前，已进入审定阶段的林业碳汇项目已达28个，年减排共计447.7万吨。但是，宁夏林业碳汇项目的开发尚处空白。
宁夏地处我国气候过渡带及“两屏三带”生态安全格局中“黄土高原-川滇生态屏障”的关键节点，是全国最大的回族聚居区。拥有黄土高原西部腹地唯一的、面积为52.9万公顷的大面积天然次生林与人工林，拥有以草甸草原为主、以人工草地为辅的300万公顷的大面积草地植被，人均林草面积为全国的3倍，可供大面积发展和利用的碳汇林草资源十分丰富。在气候变化背景及环境脆弱与经济发展低下的双重胁迫下，研究摸清该地区林业碳汇资源及开发潜力，可极大提升林业碳汇资源生态功能和固碳潜力、减少大气中CO2含量，对发展当地碳汇经济、应对气候变化具有重要的意义。
1、促进国家减排承诺的实现
政府间气候变化专门委员会(IPCC)评估报告指出：林业具有多种效益，兼具减缓和适应气候变化双重功能，是未来30-50年增加碳汇、减少排放的成本较低、经济可行的重要措施，成为中国政府承诺的减排目标之一。我国政府承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%;2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右;通过植树造林和加强森林管理，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。
因此，使更多的林业单位学习了林业碳汇开发的经济环境效益和技术要点等，实现林业资源可持续开发利用和国家应对气候变化战略相结合，增加林业碳汇和控制排放相结合，扩大林业地面积和提高质量相结合，对发挥林业适应气候变化功能，落实国家减排承诺具有重要意义。
2、挖掘我区林业碳汇资源潜力
实施西部大开发以来，当地政府积极贯彻落实国家提出的以退耕还林还草为重点的生态建设战略部署，累计造林44.8万公顷，其中退耕地造林20.7万公顷，荒山造林21.15万公顷，封山育林1.87万公顷，林地面积达到52.91万公顷，活立木蓄积量259.3万立方米，森林覆盖率达到13.7%，林木绿化率达24.0%;在天然次生林集中分布的六盘山区，林地面积已达到4万公顷，森林蓄积量186.76万立方米，与上世纪60年代初相比，森林面积净增0.8万公顷，增长24.81%，森林蓄积量净增174.76万立方米，增长了15.56倍，生态环境恶化的趋势得到初步控制。
但是我区的林业碳汇资源没有进行系统的评估和挖掘，因此，需要整合我区涉林单位的林业资源，挖掘林业碳汇开发的潜力，大力培养林业碳汇技术队伍，使参加培训的技术与管理人员更新观念，促进我区林业可持续发展。
3、促进林业碳汇参与国内碳交易
林业在碳吸收方面有着巨大的潜力，相应的也具有碳汇贸易的潜力。《联合国气候变化框架公约》规定，发展中国家可以利用清洁发展机制林业碳汇项目获得投资和先进技术，一些发展中国家正是通过这一渠道和平台引进大量的造林和森林经营的资金，碳汇贸易市场巨大，市场空间非常广阔。
目前，北京、上海、天津等城市的7个碳排放权交易已经初步建立，2017年，我国将建立全国碳排放权交易体系。根据国家《碳排放权交易管理暂行办法》和《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》等有关规定，林业碳汇已纳入国家碳交易体系中。林业碳汇项目是国家温室气体自愿减排项目的16个专业领域之一。林业碳汇项目除了产生一定的项目减排量外，还具有保护生物多样性，涵养水源、防风固沙、吸收污染物，以及更能够促进当地农民增收、改善当地生态环境、促进当地经济可持续发展等多重效益。更重要的，林业碳汇交易项目可为我国生态文明建设和美丽中国建设作出积极贡献。
在这样的背景下，我区涉林单位的广大管理人员和技术骨干，需要具备前瞻性和战略性的眼光，了解林业应对气候变化的相关知识，培养提升林业碳汇计量与交易专业能力，推进林业碳汇发展。只有充分了解国内外低碳产业和林业碳汇发展形势，深刻理解国内外碳汇政策走势，熟练掌握碳汇市场运作规律和实务操作经验，才能抓住林业碳汇发站的战略机遇，充分参与国内碳市场。
4、促进宁夏林业碳汇工程建设
目前，全国水土流失面积360多万平方公里，西部地区占80%以上;全国荒漠化土地面积260多万平方公里，西部地区占90%以上;西部地区现有草地面积的56%已经退化;全国25度以上坡耕地面积600多万公顷，西部地区占70%以上;每年有20多亿吨泥沙从西部的土地流入长江、黄河。日益恶化的生态环境，不仅直接制约和影响了西部地区的经济社会发展，也对我国经济社会的可持续发展构成了严重威胁。据有关研究，未来气候变暖可能加速西北地区环境恶化进程，农牧交错区可能成为沙漠化最严重的地区，若得不到有效控制，预计50年之内，沙漠化土地面积将会增加40%。
提高森林与草地的固碳能力，挖掘森林草地碳汇经济潜力提供技术支撑和示范，培养掌握森林碳汇计量监测技术与碳汇管理的专门人才队伍，可以直接带动天然林保护工程、退耕还林还草工程等的实施。
来源：宁夏CDM环保服务中心
作者：单臣玉 研究实习员
此文章为低碳工业网专稿，禁止一切转载行为。
气候变化是当今国际最关注的问题，气候变化引发的各种自然灾害愈加频繁与强烈。2014年12月在巴黎召开的全球气候大会刚刚结束，近150位国家元首和政府首脑出席大会并发言，183个国家提交了应对气候变化的“国家自主贡献”计划，为了达成2020年后的气候变化协议，提出全球应对气候变化解决方案。森林与草地是当前具有最大缓解能力和潜力的重要陆地生态系统和碳汇资源，因其固碳减排明显且生态环境价值高而备受关注，森林建设已成为国际应对气候变化的主要路径之一。
随着中国碳市场建设的稳步推进，林业碳汇项目也被纳入了国内温室气体自愿减排机制，现已成为七省市碳交易试点普遍接受的碳抵消项目类型，也是未来全国统一碳市场积极鼓励和重点支持的项目类型之一。2014年9月，北京顺义区碳汇造林项目作为北京市首个碳排放权抵消项目在北京环境交易所挂牌;同年12月承德丰宁千松坝林场碳汇造林一期项目在北京挂牌并成功实现交易;2015年5月，我国第一个碳汇造林CCER项目——广东长隆碳汇造林项目获得签发，这都是林业项目借助市场进行融资的有益尝试，也为盘活林业经济、促进市场化生态补偿机制发展提供了重要参考，目前，已进入审定阶段的林业碳汇项目已达28个，年减排共计447.7万吨。但是，宁夏林业碳汇项目的开发尚处空白。
宁夏地处我国气候过渡带及“两屏三带”生态安全格局中“黄土高原-川滇生态屏障”的关键节点，是全国最大的回族聚居区。拥有黄土高原西部腹地唯一的、面积为52.9万公顷的大面积天然次生林与人工林，拥有以草甸草原为主、以人工草地为辅的300万公顷的大面积草地植被，人均林草面积为全国的3倍，可供大面积发展和利用的碳汇林草资源十分丰富。在气候变化背景及环境脆弱与经济发展低下的双重胁迫下，研究摸清该地区林业碳汇资源及开发潜力，可极大提升林业碳汇资源生态功能和固碳潜力、减少大气中CO2含量，对发展当地碳汇经济、应对气候变化具有重要的意义。
1、促进国家减排承诺的实现
政府间气候变化专门委员会(IPCC)评估报告指出：林业具有多种效益，兼具减缓和适应气候变化双重功能，是未来30-50年增加碳汇、减少排放的成本较低、经济可行的重要措施，成为中国政府承诺的减排目标之一。我国政府承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%;2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右;通过植树造林和加强森林管理，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。
因此，使更多的林业单位学习了林业碳汇开发的经济环境效益和技术要点等，实现林业资源可持续开发利用和国家应对气候变化战略相结合，增加林业碳汇和控制排放相结合，扩大林业地面积和提高质量相结合，对发挥林业适应气候变化功能，落实国家减排承诺具有重要意义。
2、挖掘我区林业碳汇资源潜力
实施西部大开发以来，当地政府积极贯彻落实国家提出的以退耕还林还草为重点的生态建设战略部署，累计造林44.8万公顷，其中退耕地造林20.7万公顷，荒山造林21.15万公顷，封山育林1.87万公顷，林地面积达到52.91万公顷，活立木蓄积量259.3万立方米，森林覆盖率达到13.7%，林木绿化率达24.0%;在天然次生林集中分布的六盘山区，林地面积已达到4万公顷，森林蓄积量186.76万立方米，与上世纪60年代初相比，森林面积净增0.8万公顷，增长24.81%，森林蓄积量净增174.76万立方米，增长了15.56倍，生态环境恶化的趋势得到初步控制。
但是我区的林业碳汇资源没有进行系统的评估和挖掘，因此，需要整合我区涉林单位的林业资源，挖掘林业碳汇开发的潜力，大力培养林业碳汇技术队伍，使参加培训的技术与管理人员更新观念，促进我区林业可持续发展。
3、促进林业碳汇参与国内碳交易
林业在碳吸收方面有着巨大的潜力，相应的也具有碳汇贸易的潜力。《联合国气候变化框架公约》规定，发展中国家可以利用清洁发展机制林业碳汇项目获得投资和先进技术，一些发展中国家正是通过这一渠道和平台引进大量的造林和森林经营的资金，碳汇贸易市场巨大，市场空间非常广阔。
目前，北京、上海、天津等城市的7个碳排放权交易已经初步建立，2017年，我国将建立全国碳排放权交易体系。根据国家《碳排放权交易管理暂行办法》和《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》等有关规定，林业碳汇已纳入国家碳交易体系中。林业碳汇项目是国家温室气体自愿减排项目的16个专业领域之一。林业碳汇项目除了产生一定的项目减排量外，还具有保护生物多样性，涵养水源、防风固沙、吸收污染物，以及更能够促进当地农民增收、改善当地生态环境、促进当地经济可持续发展等多重效益。更重要的，林业碳汇交易项目可为我国生态文明建设和美丽中国建设作出积极贡献。
在这样的背景下，我区涉林单位的广大管理人员和技术骨干，需要具备前瞻性和战略性的眼光，了解林业应对气候变化的相关知识，培养提升林业碳汇计量与交易专业能力，推进林业碳汇发展。只有充分了解国内外低碳产业和林业碳汇发展形势，深刻理解国内外碳汇政策走势，熟练掌握碳汇市场运作规律和实务操作经验，才能抓住林业碳汇发站的战略机遇，充分参与国内碳市场。
4、促进宁夏林业碳汇工程建设
目前，全国水土流失面积360多万平方公里，西部地区占80%以上;全国荒漠化土地面积260多万平方公里，西部地区占90%以上;西部地区现有草地面积的56%已经退化;全国25度以上坡耕地面积600多万公顷，西部地区占70%以上;每年有20多亿吨泥沙从西部的土地流入长江、黄河。日益恶化的生态环境，不仅直接制约和影响了西部地区的经济社会发展，也对我国经济社会的可持续发展构成了严重威胁。据有关研究，未来气候变暖可能加速西北地区环境恶化进程，农牧交错区可能成为沙漠化最严重的地区，若得不到有效控制，预计50年之内，沙漠化土地面积将会增加40%。
提高森林与草地的固碳能力，挖掘森林草地碳汇经济潜力提供技术支撑和示范，培养掌握森林碳汇计量监测技术与碳汇管理的专门人才队伍，可以直接带动天然林保护工程、退耕还林还草工程等的实施。
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